第二次全国土地调查

　　桃花江镇城区地籍调查

　　知识问答

　　1、为什么要开展城镇地籍调查？

　　土地调查是我国法定的一项重要制度。第二次土地调查是国务院统一部署的一次国情国力调查,是全面查实查清土地资源的重要手段。它包括农村土地利用现状调查和城镇地籍调查。目的是全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

　　1990年桃花江镇进行了第一次城镇地籍调查。多年来城镇建设的快速发展,土地市场管理的进一步规范,城镇建设用地发生了很大的变化，原有的城镇地籍管理信息适应不了经济发展的需要。所以必须通过本次地籍调查，搞清每宗用地真实准确的信息，才能准确界定权属，给土地使用者办理登记发证，实施土地的规范管理，土地使用者才能依法保护自己的合法权益； 因此，开展地籍调查，无论对国家、企事业单位和使用土地的个人都是十分必要的。

　　2、什么是城镇地籍调查？

　　地籍调查是指依照国家有关技术规程，对城市、建制镇进行的权属调查和地籍测量，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查是土地登记的法定程序，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。地籍调查包括权属调查和地籍测量。

　　3、本次城镇地籍调查主要任务是什么？

　　本次调查主要完成桃花江镇建成区城镇地籍调查。

　　地籍调查是土地登记法律行为的必要前提，它的基本任务是针对申请登记的土地，依照国家的法律规定，调查土地及其附着物的社会、经济和法律方面的信息，核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置，掌握土地利用状况，并填写地籍调查表，测制地籍图、宗地图，量测宗地面积，为土地登记、颁发证书、建立地籍信息系统提供基础资料。它是加强土地管理，建立健全地籍管理制度的重要措施。

　　4、开展城镇地籍调查对用地者有哪些好处?　　

　　一是保护土地使用者的合法权利，通过土地调查，可以查清土地权属状况，明确土地权属关系,用地单位和个人可以清楚地知道自己使用的土地有多大，界线在哪里，对土地资产状况一目了然，为土地资产经营、房屋买卖、抵押等提供数据和依据;二是能方便土地使用者的土地登记和查询。土地调查不仅为政府决策部门提供准确的基础数据，同时也为用地单位和个人提供了土地基础信息和数据，可以利用土地调查成果申请土地登记、公开查询，节省登记发证和查询的时间;三是能维护社会稳定。明确了土地权属界线和权属范围,能减少土地权属纠纷,用地单位和个人能及时申请登记发证,土地权利将受到法律保护.

　　5、以什么为单元开展地籍调查？

　　以宗地为单元开展地籍调查。宗地是被权属界址线封闭的地块。

　　6、什么是界址调查？

　　界址调查是权属调查的核心，由调查人员对相邻双方界址状况进行实地调查，经邻界双方签字认可和有关部门审核后，作为土地登记的依据。已发土地使用证的宗地，因界址点编号将发生变化，需重新进行界址调查。

　　7、指界的要求是什么？

　　土地权属调查，要由相邻土地权属单位法定代表人出席指界，用地者应提供法人证书、法定代表人的证明书、法定代表人身份证明；个人使用土地，应由户主出席指界，并出具身份证明和户籍簿。

　　法定代表人或户主不能出席指界，委托他人指界的，要出具委托书和代理人身份证明。

　　共有土地使用权的指界，应由共有者同时出席参加指界。

　　8、指界违约要承担什么责任？

　　违约缺席指界的，如一方违约缺席，以另一方所指界线确定，如双方违约缺席，根据权源资料和实际使用状况确定界线。指界认定界址后不签字的，按违约处理，调查结果以书面形式送达违约方。违约方在15日内未提出异议或提出重新指界的，按调查结果认定权属界线。

　　9、权属界线有争议怎么办？

　　有争议的界线，争议双方应当协商处理，协商不成的，由调查人员或当地基层组织，依法予以调处。调处成功的，签订《土地权属界线协议书》，难以调处的，在调查图表上标绘争议范围，说明争议的原因，待以后依法处理。

　　10、进行城镇地籍调查时用地单位和个人要配合  做些什么工作？提供哪些资料？

　　（1）要进行现场指界确定权属的范围、界址。

　　（2）要在填写的地籍调查表上签字认界。

　　（3）提供单位的法人资格和法人代表的证明材料和身份证明；个    人用地，户主要出示身份证明和户口簿。

　　（4）提供有效的土地审批文件、土地证书、地上附着物权属证书等用地权源资料。

　　11、土地调查是否收费？

　　土地调查是政府的一项重要工作，调查经费全部由财政解决，不向用地单位和个人收取任何费用。土地调查工作人员一律挂牌上岗，按章作业。为防止不法人员趁机进行非法活动，对无证调查的人员，用地单位和个人可以拒绝调查，并向桃江县国土资源局或桃江县第二次土地调查工作领导小组办公室举报（举报电话：8828900   8883926）。

　　12、用地单位和个人如不配合本次调查，将会造成如下后果：

　　用地单位和个人对本次调查如不理解，不配合，使土地调查相关信息收集不全，用地者在土地调查信息数据库中将没有信息资料，土地将无法登记发证确定土地权利，土地的合法权利将得不到保护，对今后土地的流转、抵押等带来麻烦。根据《土地调查条例》32条规定，如拒绝、阻挠调查，提供虚假调查资料的或拒绝提供资料的由县级以上人民政府国土资源部门责令限期改正，可处5万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。